黑龙江省人民检察院
鸡东县人民检察院鸡东县人民检察院工作报告
时间：2020-01-13
来源：鸡东县检察院
录入：李涛
审核：李晶
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鸡东县人民检察院工作报告
——2020年1月10日在鸡东县第十二届
人民代表大会第五次会议上
鸡东县人民检察院
——2020年1月10日在鸡东县第十二届
人民代表大会第五次会议上
鸡东县人民检察院
各位代表：
我受县人民检察院委托，向大会报告工作，请予审议。
2019年检察工作回顾
2019年，鸡东县检察院在县委和市院坚强领导下，在县人大、政府、政协的监督支持下，紧紧围绕县委中心工作和检察主业，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，全面履行法律监督职责，各项检察工作取得了新进展。一、立足检察职能，精准服务发展大局
坚持把检察工作置于全县中心发展大局中谋划和推进，找准检察工作服务的结合点、着力点，努力为经济社会发展提供司法保障。积极优化营商环境。主动参与整顿和规范市场经济秩序工作，严厉打击非法经营、合同诈骗、虚开增值税发票等破坏市场经济秩序犯罪，批捕10件13人，起诉9件26人；依法严惩信用卡诈骗、骗取贷款等金融领域犯罪，批捕5件5人，起诉3件8人。积极落实院领导联系民营企业机制，2名班子成员与县域民营企业建立了对接联系，定期为企业提供法律服务。积极参与精准扶贫工作。发挥乡镇检察室服务基层优势，深入帮扶村开展帮扶指导工作100余次，走访村民120余人次，为困难村民赠送衣物500余件；持续扶助困难村民饲养家禽、种植寒葱，协助贫困户成立中草药合作社，通过多元化扶贫措施助力农户尽早脱贫。积极参与社会治理创新。认真贯彻宽严相济刑事政策，深化落实检调对接、刑事和解等机制，对轻微刑事犯罪作出不批捕27人、不起诉28人。践行“老百姓主张法律公道不求人”承诺，积极落实全员接访机制，加强释法说理，妥善处理涉检信访，2019年无到省进京越级上访事件。积极推进国家司法救助工作，严格救助程序，依法提供救济。对6名符合国家司法救助条件的对象提供司法救助，累计发放司法救助金4.5万元。
二、严格依法办案，积极维护社会稳定
严格贯彻总体国家安全观，树立“平安是最大的民生，稳定是最好的环境”理念，依法有效打击各类刑事犯罪。深入开展扫黑除恶专项斗争。加强与公安、法院衔接配合，坚持实行专案专班、提前介入、案件会商等机制，保持凌厉攻势，形成打击黑恶势力犯罪整体工作合力。依法对王炳航等31人涉黑案件和高明等18人黑社会性质组织犯罪案件提起公诉。我院扫黑除恶专项斗争工作被省院嘉奖，公诉部门被市院授予集体三等功。积极推进“捕诉一体”办案机制。实行一类刑事检察业务由一个办案组、一个主办检察官办到底，同一案件的批捕、起诉，由同一名检察官办到底，突出专业化办案优势，优质高效办理捕诉案件。共批捕各类犯罪嫌疑人141人，提起公诉346人。依法严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，共批捕故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪19件34人，起诉18件23人，批捕盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪30件42人，起诉31件50人。依法履行职务犯罪决定逮捕和审查起诉职能，决定逮捕10件12人，提起公诉16件20人。全力推进认罪认罚从宽制度落实。切实履行检察官主导责任，把办理盗窃、危险驾驶、交通肇事等轻微刑事案件作为工作重点，依法适用认罪认罚从宽制度办理案件102件144人，提升了办案效率，保障了当事人的合法权益。深化落实高检院“一号检察建议”。在全县中小学设立未成年人权益保护热线，与县教育局联合开展检校合作共建法治校园活动，12名员额检察官兼任县域31所中小学、幼儿园法治副校长，开展法治讲座20次，促进保护未成年人健康成长。
三、深耕主责主业，全面加强法律监督
坚守客观公正立场，践行在“办案中监督，在监督中办案”，努力守护好公平正义最后一道防线。加强刑事诉讼监督。加大对有案不立、退补侦查和量刑不当等监督力度，共办理刑事立案监督案件7件，纠正侦查活动违法案件3件，追诉漏犯5人，对1起刑事判决案件提出抗诉，得到上级院支持。发挥领导带头履行法律监督职责作用，检察长列席同级审判委员会13次。强化民事行政诉讼监督。加强对民事行政案件受理、审理、裁判、执行环节的全流程监督，共办理支持起诉案件1件，执行监督案件6件，行政非诉执行监督案件4件。加大刑事执行检察监督。集中开展社区矫正专项检查2次，核查暂予监外执行罪犯6人，制发纠正违法通知书3份；监督纠正办案单位超期羁押案件17件17人，办理看守所在押人员羁押必要性审查案件11件11人；对看守所监管活动中不规范问题制发检察建议2份，下发纠正违法通知书1份。审查监督法院财产刑执行案件119件，促进了财产刑执行工作的开展。做好公益诉讼工作。聚焦党委政府关注的重点领域和人民群众关心的热点问题，共办理各类公益诉讼案件18件，制发检察建议16件，行政机关整改回函16件。突出开展农村面源污染治理公益保护专项监督，深入11个乡镇监督调查生活垃圾处理情况，针对卫生环境问题向乡镇政府制发检察建议9件，乡镇环境得以改善，促进了美丽乡村建设。持续开展校园食品安全公益保护专项监督，对全县71家中小学及幼儿园食品安全问题开展调查，立案2件，进一步防范和消除校园食品安全隐患。
四、坚持从严治检，切实强化队伍建设
以落实“四化、四铁、五硬”政法队伍建设为目标，积极开展“业务和队伍建设年”活动，着力提高干警素质和执法能力。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神等重要内容，共组织集体学习5次；召开专题研讨、“三问三答”座谈等会议3次，班子成员撰写调研报告3份，检视问题5个，制定整改措施2个；开展瞻仰红色革命胜地、走访慰问县社会福利院、举办法治宣传等系列党日活动，高质量开展专题民主生活会和组织生活会，提升了干警理想信念和政治修养，坚定了做好检察工作的信心和决心，确保主题教育取得了实实在在的成果。深化落实检察改革。根据省委编委要求和上级检察机关统一部署，重新调整内设机构，设置第一至第四检察部、办公室、政治部等6个部门，明确了机构职能、编制和部门负责人，目前内设机构改革基本落实到位。积极推进检察官职务等级晋升工作，完成2名四级高级检察官择优选升工作。加强素质能力建设。组织干警参加高检院、省院、市院实训、调训及专题远程教育培训55次，邀请县委党校高级讲师专题辅导党的十九届四中全会精神1次；1名干警通过了国家法律职业资格考试，提高了干警的法律素养和专业技能。强化纪律作风建设。按照市院部署，积极开展为期一年的“精准整治队伍深化正风肃纪”活动，深入学习《中国共产党政法工作条例》、中央八项规定以及廉洁从检各项规定，召开警示教育大会5次，通报司法不规范典型案件及相关人员违法违纪案件3次，促进干警廉洁从检。自觉接受监督。坚持“监督者更要接受监督理念”，共向县人大、县政协作检察工作报告各1次。积极推进检务公开，发布重要案件信息152条，公开法律文书172份，增强了检察工作透明度，确保检察权在阳光下运行。
回顾过去一年的工作，虽然取得点滴进步，但也存在问题和不足：一是服务县域经济发展切入点找的不够准，服务效果不明显，推进措施和服务方法有待进一步改进。二是“捕诉一体”“认罪认罚从宽”制度作用发挥不充分，民事行政监督质效和公益诉讼办案领域有待进一步拓展。三是干警专业素质不高，违纪违法问题仍有发生，队伍素质和规范执法能力有待进一步加强。对于这些问题我们将认真研究，切实加以解决。
2020年检察工作安排
2020年，我院检察工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕县委十二届六次全会部署，以推动鸡东经济高质量发展为目标，以推进“四大检察”全面协调充分发展为主线，不断强化法律监督、强化队伍建设、深化检察改革，努力提升履职能力和司法水平，为打造幸福和谐美丽新鸡东、全面进入小康社会提供有力法治保障。 一是以更高的站位服务发展大局。深入贯彻县委十二届六次全会工作部署，紧紧围绕工业强县、建设“一区三园”、打造动力之城、生态之城等战略目标，找准检察工作服务大局的结合点，进一步完善服务保障措施。坚持立足职能持续优化营商环境，深化服务打好“三大攻坚战”和“乡村振兴”工作，加大对侵犯民营企业利益犯罪打击力度，强化对企业的司法保护，在法律适用上切实做到平等保护民营企业。积极参与社会治理创新，深入研究检察环节落实“中国之治”有效举措，注重运用法治思维和法治方式处理问题，解决矛盾，推进工作，依法促进和保障县域社会治理体系现代化。
二是以更实的举措维护社会稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争，在依法严惩、“打伞破网”“打财断血”上加大办案力度。依法惩治严重威胁人民群众生命财产安全和人民关注的医疗、卫生、住房、社会保障等民生领域犯罪。切实发挥“捕诉一体”机制作用，提高认罪认罚从宽制度适用率，增强司法质效和公信力。坚持践行“老百姓主张法律公道不求人”承诺，努力处理涉检信访问题，确保群众信访件件有回复、事事有回音，让人民群众在司法办案中切实感受到司法温情。
三是以更大的力度强化法律监督。坚持贯彻“客观公正”“在监督中办案，在办案中监督”理念，加大对刑事、民事、行政诉讼中深层次违法问题监督力度。抓住关键点，做优刑事诉讼监督工作；找准突破口，做强民事检察监督工作；着力补短板，做实行政检察监督工作。积极推进检察公益诉讼工作，持续开展“碧水”“蓝天”“净土”三大保卫战，加大对农村面源污染、食品药品安全、生态资源和环境卫生等专项整治力度，切实当好“青山绿水”的忠诚卫士，助力美丽鸡东健康鸡东建设。
四是以更严的标准加强队伍建设。牢固树立政治建检理念，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，深化政治纪律和政治规矩教育，引导干警自觉运用党的最新理论武装头脑、指导实践和推动工作。加强能力建设，多途径、全方位、立体化开展教育培训工作，全面提升检察干警政治素质、业务素质和职业道德素质。坚持严格管理，完善业务评价、绩效考评、检务保障等机制，加强队伍纪律作风建设，强化检风检纪督察和监督问责，促进干警廉洁从检。
各位代表，新的一年，我们将在县委和市院的坚强领导下，自觉接受人大、政协及社会各界对检察机关的监督，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，为推动鸡东高质量发展、全面进入小康社会作出新的更大的贡献！
