黑龙江省人民检察院
鸡东县人民检察院鸡东县人民检察院工作报告
时间：2021-03-05
来源：鸡东县检察院
作者：李晶
录入：李涛
审核：李晶
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各位代表：
我受县人民检察院委托，向大会报告工作，请予审议。
2020年工作回顾
2020年，在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大、政府、政协的监督支持下，紧紧围绕县委中心工作和检察主责主业，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，全面履行法律监督职能，各项检察工作取得新进展。
一、提高政治站位，在服务发展大局中贡献检察力量
把检察工作置于全县发展大局中谋划和推进，找准切入点和着力点，努力为服务“六稳”“六保”、推动经济社会高质量发展提供法治保障。全力投入疫情防控。紧跟县委和上级院的工作要求，组织57名干警投入防疫一线，为3个小区、6个交通卡点进行联防联控、志愿服务，闻令而动，向险逆行，彰显检察担当；去年2月份，疫情防控关键时期，对东海镇幸福村特大灭门杀人案仅用1天时间作出逮捕决定，对鸡东县第一起涉疫情妨害公务案仅用5天时间提起公诉，从快从严，执法为民，彰显检察使命。主动服务“三大攻坚战”。助力防范化解金融风险，深入落实最高检“三号检察建议”，积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，起诉非法经营、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪71人，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等涉金融犯罪9人。助力服务精准扶贫，发挥乡镇检察室服务基层优势，持续帮助指导兴农镇奋斗村中草药种植、庭院养殖等产业项目，通过多元化扶贫举措，19户贫困户实现全部脱贫。助力污染防治攻坚，举办“检察蓝守护青山绿水”环境保护公益宣传活动，起诉破坏环境资源犯罪6人。积极参与社会治理。坚持落实院领导联系民营企业机制，与3家民营企业实现对接，征求意见建议并提供法律服务和指导。坚持和发展新时代检察版“枫桥经验”，自觉践行“老百姓主张法律公道不求人”承诺，畅通12309检察服务中心线上线下接访通道，及时解决群众合理诉求，2020年办理控告、申诉等来信来访案件23件，无涉检赴省进京越级上访事件。持续加强未成年人国家司法救助工作，对10名符合国家司法救助条件的对象提供救助，累计发放司法救助金3万元。
二、聚焦平安建设，在维护社会稳定中展现检察作为
深入贯彻总体国家安全观，充分履行检察环节打击犯罪职能作用，织牢织密公共安全网，不断增强人民群众安全感。坚决打好扫黑除恶收官之战。紧扣三年治本目标，始终保持政治定力和斗争韧劲，三年来，共批捕黑恶犯罪嫌疑人47人，提起公诉80人，依法办理了以金莞东、王炳航、高明为首的3件涉黑和以甄凤君、张智祺为首的2件涉恶案件，依法严厉打击了“村霸”“沙霸”“访霸”，维护了社会稳定。坚持“是黑恶犯罪一个不放过”，追诉漏犯2人，追诉犯罪事实7起，坚持“不是黑恶犯罪一个不凑数”，防错诉5人；坚持“打伞破网”“打财断血”，向监察机关移送“保护伞”线索23条，建议公安机关收集“黑财”证据18条。我院扫黑除恶工作被省院嘉奖，被市院授予集体三等功,被县委政法委授予先进集体，4名员额检察官被市县表彰。坚决惩处各类刑事犯罪。全面推行捕诉一体办案机制，共批准逮捕各类刑事犯罪44件60人，提起公诉175件265人。严厉惩治影响群众安全感的犯罪，起诉故意伤害、盗窃、电信网络诈骗等侵犯公民人身、财产犯罪50件63人，起诉寻衅滋事、聚众斗殴等妨害社会管理秩序犯罪33件69人。依法履行职务犯罪检察职能，应邀提前介入职务犯罪案件调查，决定逮捕1人，提起公诉7人。坚决贯彻宽严相济刑事政策。坚持该宽则宽，当严则严，对不构成犯罪、犯罪情节轻微的依法不批捕35人，不起诉40人；依法适用认罪认罚从宽制度办理案件249人，适用率90.55%；积极开展羁押必要性审查，对在押人员变更轻缓强制措施，努力促进司法公正与效率有机统一。坚决落实最高检“一号检察建议”。与县教育局联合开展检校合作共建法治校园活动，举办系列法治宣讲活动11次；建立保护未成年人合法权益联系机制，与11家单位共同推进未成年人被侵害强制报告制度，监督推进教职员工职业准入查询性侵违法犯罪制度，合力守护孩子健康安全成长。
三、强化法律监督，在维护公平正义中提升检察公信
秉持客观公正立场，精准办理监督案件，提升办案质效，让人民群众真实感受到公平正义就在身边。不断加强刑事诉讼监督。加大对刑事立案、侦查、审判活动等监督力度，共办理刑事立案监督案件9件，侦查活动监督案件8件，追诉漏犯5人,对刑事裁判抗诉1件；开展刑事“挂案”专项监督，清理刑事“挂案”7件。坚持监督端口前移，开展向公安机关执法办案管理中心派驻检察室工作，加强提前介入，对69件案件提出引导侦查取证意见，提高了案件质量，降低了退补率。积极推进民事行政监督。加强对民事行政受理、审理、裁判、执行环节的全程监督，办理民事行政检察案件26件，其中民事生效裁判结果监督案件4件，支持起诉案件3件，执行监督案件6件；行政非诉执行监督案件8件，支持起诉案件2件，化解行政争议3件。注重开展刑事执行监督。加大对超期羁押、久押不决、社区矫正和财产刑执行案件监督力度，纠正超期羁押7人，纠正社区服刑人员脱管漏管2人；针对看守所、社区矫正人员等日常管理和财产刑执行情况制发检察建议6件，全部得到整改落实；办理重大案件侦查终结前讯问合法性核查案件1件。突出做好公益诉讼监督。聚焦党委政府关注的重点领域和人民群众关心的热点问题，办理各类行政公益诉讼案件11件，制发检察建议11件，行政机关全部整改落实。重点开展“城乡饮用水安全”公益诉讼专项监督，针对农村集中供水设施管理缺位、环境脏乱差、水质检验报告过期等问题，制发检察建议5件，守护农村百姓饮用水安全；针对县域无资质售卖散装水问题，督促监管部门依法整治违规经营者7家，对违规取水行为进行规范，督促有关部门追缴了水资源费，保护了国家水资源。
四、加强队伍建设，在坚持固本强基中锻造检察铁军
以落实“基层建设年”工作为抓手，全面加强队伍专业化、职业化建设。加强政治建设。坚持落实中心组学习和“三会一课”制度，深入开展学习党的十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政》（第三卷）和向王春天同志先进人物事迹学习等活动，努力做到真学真懂，真信真行。认真执行政法工作条例和党内请示报告制度，坚决贯彻县委决策部署和县委领导指示批示要求，紧紧依靠党的领导把握方向、破解难题、推动工作。严格落实意识形态工作责任制，守好意识形态阵地。加强素能建设。组织干警参加上级院实训、调训及专题远程教育培训、科级干部网上培训53次，切实提升干警政治业务水平。落实领导授课、办案要求，院领导上讲台授课3次，带头办理重大复杂案件73件、列席审委会10次，发挥领导示范作用引领素能提升。着力培养梯队人才，任命检察官助理2人、书记员1人，招录公务员2人，公开选聘书记员、行政文员13人，2021年拟招录公务员4名，不断增强队伍活力。加强作风建设。认真履行党风廉政建设责任制，把纪律和规矩挺在前面。开展姜国文、孔令宝和司法人员破坏营商环境违纪违法案件警示教育大会，以案为鉴，警醒教育干警自律。严格落实“五细”工作要求和“三个规定”，以制度落实促廉洁规范。班子成员带头履行“一岗双责”，常态化开展谈心谈话，加强检务督察和专项检查，强化纪律约束，确保干警廉洁从检。主动接受监督。始终铭记“监督者更要接受监督”理念，自觉接受人大、政协及社会各界监督。一年来，积极主动向县人大、县政协报告检察工作，邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加检察开放日、新闻发布会、公开听证等活动9次，发布重要案件信息107条，公开法律文书161份，发布微信585条、微博1030条，检察工作透明度大幅提升。
回顾一年来的工作，我们深刻地感受到，检察工作的点滴进步，得益于县委的正确领导，得益于人大及其常委会的有力监督，得益于政府、政协以及社会各界的大力支持和帮助。在此，我代表县检察院全体干警向各位代表和全县人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，县检察院工作尚存在一些亟待解决的问题和不足：一是服务县域经济发展举措还不够到位，融合服务、精准服务力度和成效有待进一步提升。二是工作作风还不够扎实，工作积极性和办案质效有待进一步提高。三是能力素质与新时代检察工作要求和人民群众期待相比还有差距，对新的司法理念、政策理解有待进一步深入。针对这些问题，我们将认真研究，切实加以解决。
2021年工作安排
2021年，县检察院工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会、市委十三届八次全会和县委十二届七次全会精神，紧密结合鸡东“十四五”规划和二O三五年远景目标，以高质量跨越式发展为主题，以推进“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展为主线，不断加强法律监督，强化队伍建设，深化检察改革，努力提升履职能力和司法水平，为建设社会主义现代化新鸡东提供有力法治保障。
一、以更高的政治自觉服务县域发展大局。深入贯彻县委十二届七次全会工作部署，紧紧围绕建设“三个强县”、打造“三座新城”等发展目标，找准服务大局的契合点、融合点，进一步完善服务保障措施。认真落实县委优化营商环境意见和市检察院服务保障民营经济发展18项工作措施，严惩破坏市场经济秩序犯罪，防范化解金融风险，助力推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接，通过依法履职促进社会治理创新，努力为经济社会高质量发展提供优质检察服务。
二、以更强的检察自觉维护社会和谐稳定。认真履行批捕、起诉职能作用，依法严惩危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯群众利益犯罪，常态化开展扫黑除恶，坚决守住“一个不放过、一个不凑数”法治底线，以优质高效的办案成果助力平安鸡东建设。坚决落实“少捕慎诉慎押”司法理念，规范适用认罪认罚从宽制度，依法保障人权，维护社会和谐。坚持落实群众信访件件有回复制度，用心用情办好群众信访案件，让人民群众在司法办案中切实感受到司法温情，做到案结事了政合人和。
三、以更强的法治自觉履行法律监督职能。牢记检察官是犯罪的追诉者、无辜的保护者和正义的捍卫者，秉持客观公正立场履行法律监督职责。坚持刑事检察继承发展、民事检察依法精准、行政检察“双向监督”、公益诉讼规范提高，做优、做强、做实、做好“四大检察”“十大业务”。深入推进检察公开听证，做到“应听尽听”，提高司法透明度，增强司法公信力。着力落实“案-件比”质效评价标准，提升办案质效，以求极致的精神引领各项检察工作高质量发展。
四、以更严的行动自觉抓好检察队伍建设。深入学习贯彻习近平法治思想，自觉把党的领导贯穿检察工作全过程、各方面。强化领导班子建设，深化党建与业务融合，提升党建工作质量。坚持开展教育培训和岗位练兵，培育专业化办案团队，提升队伍整体素能。全面推进业绩考评、司法责任制等检察改革，提升司法办案质效。抓紧抓实队伍教育整顿，驰而不息正风肃纪，努力打造一支忠诚、干净、担当的新时代检察队伍。
各位代表，2021年是“十四五”开局之年，是建党100周年，新征程已经开启，我们将在县委和市检察院的坚强领导下，自觉接受人大、政协及社会各界的监督，永葆初心，坚定使命，为推动鸡东高质量跨越式发展作出新的更大的贡献!
